小朱跑兩會丨全國人大代表侯清國：完善價格機制 挖掘抽水蓄能服務低碳潛力
- 發布時間：2021-03-15
- 發布者： 朱怡 劉泊靜
- 來源： 中國電力報
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在碳達峰、碳中和目標下，我國新能源大規模替代化石能源，電力系統運行特性將進一步發生顯著變化，“雙高”“雙峰”特征更為突出，電力系統轉動慣量以及調頻調壓能力面臨考驗，系統抗擾動能力和調節能力需要進一步提升。電網側在提升電力系統調節能力和運行效率方面應采取哪些舉措？應如何發揮好電網作用，推動實現碳達峰、碳中和目標？全國人大代表，國網新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國就以上話題與中國電力報記者展開對話。侯清國：我將結合抽水蓄能在推動能源轉型發展，助力實現“碳達峰、碳中和”目標中的重要作用，提出關于完善抽蓄電價機制，促進抽蓄電站可持續發展的建議。當前，我國抽水蓄能電站已經達到了一定發展規模，但總體占電源總裝機比重偏低，影響其發展的突出問題是缺乏完善的價格機制，新建電站容量電費向用戶傳導面臨困難。建議完善抽水蓄能價格機制，將抽水蓄能電站收入納入輔助服務費用向全體終端用戶分攤傳導，保障電站獲得合理收益。建議科學制定抽水蓄能運行考核、投資回報等配套政策，在“十四五”合理規劃電站建設規模和時序，確保抽水蓄能電站健康有序發展。第二個建議是關于完善抽水蓄能電站能耗管理。抽水蓄能電站利用負荷低谷時段電能抽水，及時存儲系統內富余電能。在用電高峰時段，抽蓄電站等同常規水電廠，放水發電為電網提供頂峰電能。抽水蓄能電站在電力系統中既是電力用戶，也是水力發電電站，具備“雙重”身份。在這個能源生產和消耗的雙過程中，抽水蓄能電站存在一定的能量轉換損失，能耗水平通過綜合轉換效率反映出來。此外，抽水蓄能參與系統調節，在優化網內燃煤機組運行工況、減少調峰燃煤電源建設和促進新能源消納等環節體現了電站的節能效益，有效促進系統整體能耗下降。結合抽水蓄能調度運行實際、電站能源生產與消費特點和目前能耗管理存在的問題，從有利于加強電站層面能耗精準控制和提升電力系統整體節能效果出發，我建議在國家層面（節能和統計主管部門）規范抽水蓄能電站能源指標統計，明確抽水蓄能電站屬于有能源加工轉換活動的調查單位，電站填報能源統計報表時，“綜合能源消費量”按抽水蓄能電站“購網電量”與“上網電量”的差額統計；由國家發展改革委層面明確將綜合轉換效率作為抽水蓄能電站節能耗能總量及節能目標主要控制指標，按“綜合轉換效率不低于75%”作為抽水蓄能電站節能管理考核目標，不再設置抽水蓄能電站其它耗能總量及節能目標。
國網新源公司將從何處發力推進“2030年碳達峰、2060年碳中和”目標達成？擬采取的主要工作舉措是什么？
侯清國：按照現有開發規模和建設進度，預計2030年全國抽水蓄能裝機容量將達到8500萬千瓦左右，遠不能滿足“碳達峰”目標下的系統需求。國家電網公司“碳達峰、碳中和”行動方案明確提出，到2025年經營區抽水蓄能裝機超過5000萬千瓦。國網新源公司將認真貫徹落實國家電網公司決策部署，加快抽水蓄能開發建設，助力滿足“碳達峰、碳中和”目標下電力系統靈活調節和儲能需求。
一是加快抽水蓄能項目開發。我們將圍繞“碳達峰、碳中和”目標，積極配合國家中長期規劃編制，做好公司抽水蓄能規劃資源選取、開發需求分析和建設時序安排，加大“十四五”特別是前三年核準開工規模，確保“十四五”期間抽水蓄能投產容量超過2000萬千瓦，到2030年運行裝機容量超過7000萬千瓦。二是挖掘機組服務低碳潛力。“十三五”期間，國網新源公司抽水蓄能機組消納系統低谷和新能源電量1440億千瓦時，減少燃煤消耗2328萬噸，減排二氧化碳約6368萬噸。預計到2030年將具備年消納新能源富余電量1800億千瓦時以上的能力。我們將更加注重設備精益管理，大幅提高機組運行可靠性，通過參與電力系統靈活調節，實現系統整體低碳清潔運行。三是推進公司綠色低碳發展。我們將積極落實新發展理念，把綠色低碳要求貫穿抽水蓄能站址規劃、可研設計、工程建設和調度運行各環節，加強項目全壽命清潔開發和應用技術研究，實現全過程節能、節水、節材、節地、環保和低碳開發運營，做好公司系統非生產環節用能清潔替代，大幅降低自身各環節碳排放水平。侯清國：“十四五”時期，國網新源公司將以國家電網公司戰略為統領，以高質量發展為主題，以安全穩定為基礎，以改革創新為動力，著力在推進“四個顯著提升”上下功夫見成效，確保“十四五”良好開局，以優異成績迎接建黨100周年。一是在精益管理上下功夫；二是在科技創新上下功夫；三是在公司治理上下功夫；四是在黨建引領上下功夫。
