因為成本回收難等因素影響,“十三五”時期抽水蓄能建設進度未達預期,新增裝機僅876萬千瓦。然而碳中和目標提出后,以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)對儲能也有了更多的需求。2021年,抽水蓄能行業(yè)迎來了大爆發(fā)。今年3月,國家電網(wǎng)提出“十四五”期間新開工2000萬千瓦抽水蓄能電站裝機的目標。據(jù)北極星電力網(wǎng)不完全統(tǒng)計,僅今年上半年,國家電網(wǎng)及其旗下公司簽約的抽蓄電站已經(jīng)超過了2000萬千瓦。
超過2個三峽電站!上半年4770萬千瓦抽水蓄能電站獲重要進展
據(jù)北極星電力網(wǎng)不完全統(tǒng)計,2021年至今,已有39個、總裝機4770萬千瓦抽水蓄能電站獲得了簽約、核準、開工等重要進展,這一數(shù)字已經(jīng)超過世界最大的水電站——三峽水電站2240萬千瓦總裝機規(guī)模的2倍。
2021年抽水蓄能項目簽約、核準、開工等重要進展
據(jù)悉,截至2020年,我國抽水蓄能電站投運總裝機規(guī)模3179萬千瓦,在建總裝機規(guī)模5243萬千瓦。如果今年獲得重要進展的4770萬千瓦抽水蓄能項目都能如期開工投產(chǎn),未來我國抽水蓄能裝機將超過1.2億千瓦。
目前,國家電網(wǎng)公司是建設抽水蓄能電站的主力。在39個取得重要進展的抽水蓄能項目中,國家電網(wǎng)有14個,三峽集團有7個。分地區(qū)來看,湖北省的項目進展最多有9個,河南省有5個,湖南省有5個,其他13個省份/地區(qū)則均為1-2個。 國家電網(wǎng)曾指出,力爭“十四五”期間在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站。南方電網(wǎng)則表示,“十四五”和“十五五”期間,將分別投產(chǎn)500萬千瓦和1500萬千瓦抽水蓄能。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看,今年上半年國家電網(wǎng)及其旗下子公司簽下的抽水蓄能裝機已經(jīng)超過2000萬千瓦,如果再加上其它發(fā)電集團,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)簽約的抽水蓄能項目已經(jīng)遠超2000萬千瓦。此前建設進度未達預期的抽水蓄能行業(yè) 為何能迎來大爆發(fā)? 2020年年底,煤電裝機歷史性降至50%以下,清潔電力裝機容量則歷史性超過50%,新能源裝機正在飛速增長。2030年12億千瓦風電光伏裝機目標的提出,更是為新能源發(fā)展注入一劑強心針,以五大發(fā)電為首的電力集團進一步加大了對可再生能源的布局。中電聯(lián)預測,到2021年年底,非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。 為了實現(xiàn)碳中和目標,大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)必然趨勢。然而,由于風電光伏的間歇性、不穩(wěn)定性,新能源裝機并網(wǎng)需要搭配更多的調節(jié)性電源,提高電力系統(tǒng)的靈活性。推進火電靈活性改造,發(fā)展天然氣發(fā)電、儲能,以及電力需求側管理都是提升電力系統(tǒng)靈活性的重要手段。 目前抽水蓄能在儲能應用中裝機占比最多,啟動時間短、調節(jié)速率快,是新型電力系統(tǒng)中不可或缺的一部分,這也是抽水蓄能行業(yè)能夠在今年迎來“大爆發(fā)”的原因。 “十三五”時期抽水蓄能建設進度未達預期,新增裝機僅876萬千瓦,成本回收難是很重要的影響因素之一。 2019年5月,國家能源局發(fā)布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》指出,抽水蓄能電站、電儲能設施不計入輸配電定價成本。 2019年12月國家發(fā)改委又發(fā)布了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(修訂征求意見稿)》指出,抽水蓄能電站不得納入可計提收益的固定資產(chǎn)范圍。 抽水蓄能不計入輸配電定價成本,也無法通過產(chǎn)業(yè)鏈進行疏導,電價問題長期無解,導致抽水蓄能行業(yè)發(fā)展緩慢,完善抽水蓄能電價機制成為急需解決的問題。 2021年4月,國家發(fā)改委發(fā)布進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見提出,以競爭性方式形成電量電價,將容量電價納入輸配電價回收,完善容量電費在多個省級電網(wǎng)的分攤方式。 國網(wǎng)新源控股有限公司董事長侯清國表示,國家發(fā)改委及時完善了抽水蓄能價格形成機制,新機制明確了抽水蓄能在新型電力系統(tǒng)中的功能定位,將抽水蓄能電價納入輸配電價監(jiān)管,更加完善了公平合理的電力價格體系,為抽水蓄能電站加快發(fā)展、充分發(fā)揮綜合效益、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標創(chuàng)造了更加有利的條件。 2021年,是“十四五”的開局之年,電力行業(yè)的發(fā)展方向有很多新的變化,但無論是新能源還是與之配套的調節(jié)性電源,都應該避免新一輪的盲目的跑馬圈地。相比往年的緩慢進度,今年抽水蓄能行業(yè)的“大爆發(fā)”固然值得高興,但是也應該考慮項目的合理性,根據(jù)大電網(wǎng)需求建設相應的項目。目前,國家能源局正組織開展新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃,相信國家層面專項規(guī)劃的出臺,也能夠助力抽水蓄能行業(yè)的有序發(fā)展。